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足協發整治"陰陽合同"公告:違者扣分禁賽+取消資格

發帖時間：2026-05-25 14:50:07

網易體育12月20日報道：

北京時間12月20日，足協治陰者扣中國足協官網發文，發整分禁就如何認定“陰陽合同”、陽合如何處罰等相關政策做出了解讀。告違格

中國足協官方公告如下：

各會員協會、消資各中超、足協治陰者扣中甲、發整分禁中乙俱樂部：

為貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》的陽合要求 ，規范職業足球俱樂部日常運營，告違格推動職業聯賽健康發展，消資中國足協將進一步規范管理俱樂部與教練員、足協治陰者扣球員的發整分禁合同，打擊“陰陽合同”，陽合建立良好的告違格職業聯賽環境和秩序。

現將相關工作要求通知如下：

一、消資規范管理俱樂部與教練員、球員合同的重要性

近年來，職業聯賽投入快速增加，出現了高價引援、高工資、高獎金的現象，影響了聯賽的健康穩定發展。個別俱樂部與教練員、球員之間簽訂“陰陽合同”，隨意發放現金薪酬，甚至逃稅漏稅，造成了嚴重的負面影響。

各俱樂部、教練員、球員要深刻認識違規簽訂“陰陽合同”對自身、對職業聯賽、對社會所產生的危害。各俱樂部應嚴格按照法律法規以及中國足協的相關規定，規范管理俱樂部與教練員、球員的合同，及時組織相關人員完整、準確地向稅務機關申報和繳納對應的個人所得稅，并組織國內外球員、教練員認真學習有關法律法規知識。

二、規范管理俱樂部與教練員、球員合同的主要工作內容和安排

（一）自查階段

中國足協已于2018年6月下發《中國足球協會關于開展職業俱樂部工作合同和納稅情況自查的通知》（足球字〔2018〕404號），各俱樂部要按照通知的要求，持續開展各自俱樂部的自查自糾工作。

根據自查情況，相關俱樂部應于2018年12月31日前將已簽署但未備案的合同或協議（未備案合同或協議的期限應與已經完成備案的合同一致），提交至中國足協進行備案。

對于在規定時間內已經完成各類合同備案的俱樂部，中國足協在行業內不再追究其相關責任。

（二）重點稽查階段

從2019年1月至6月期間，中國足協與各會員協會將對俱樂部備案的合同進行專項審查，按照《中國足球協會職業俱樂部財務監管規程》的要求，采取統一財務賬戶、公開財務數據等多種有效措施，并與稅務等多部門跨行業聯合稽查，堅決整治職業聯賽中俱樂部與球員簽訂“陰陽合同”逃避監管、逃稅漏稅等問題。

1、各俱樂部應當按照《中國足球協會職業俱樂部財務監管規程》F.02規定，于2019年3月1日前向中國足協備案俱樂部使用的各類銀行賬戶（包括海外銀行賬戶和在線支付平臺賬戶）的明細清單。備案的銀行賬戶明細清單應當列明開戶人姓名、開戶行名稱、賬號、用途等事項。同時，俱樂部必須指定專門的銀行賬戶用于支付球員薪酬、獎金等人工成本。俱樂部新開立賬戶或注銷賬戶的，應當在3個工作日內向中國足協進行備案。

2、俱樂部與教練員、球員備案合同時，應當同時提交《職業俱樂部關于遵守財務監管要求的聲明》、《職業俱樂部員工關于遵守財務監管要求的誠信確認函》。未簽署相關聲明和確認函的，不予辦理教練員或球員注冊手續。

3、俱樂部與教練員、球員的合同（一式四份）在中國足協備案并加蓋“中國足協合同備案章”，俱樂部應將加蓋“中國足協合同備案章”的合同交于各相關方。未備案合同不受行業保護，并對相關責任方進行處罰。

（三）“陰陽合同”的認定

中國足協將成立合同審查聯合工作組，對工作合同進行審查。聯合工作組將按照實質重于形式的原則，進行審核和認定 ，以下類型的合同將被認定為“陰陽合同”：

1、在基本薪酬合同的基礎上，對于實際為支付薪酬，但通過無商業實質或明顯高于市場價值的“代言合同”、“簽字費合同”等形式偷逃、規避繳納稅款、誘導違約的；

2、俱樂部通過關聯方、第三方支付、現金或實物發放等方式，向教練員、球員支付薪酬的；

3、俱樂部與教練員、球員的合同未加蓋“中國足協合同備案章”的；

4、經合同審查聯合工作組審核，認定為“陰陽合同”的。

如被認定有簽署“陰陽合同”的行為，相關俱樂部、教練員、球員將受到處罰。

中國足協仲裁委員會自2019年1月1日起，在仲裁過程中，發現當事人簽訂的合同未在中國足協備案，中國足協仲裁委員會將終止案件審理，并提交至合同審查聯合工作組審核和認定。

（四）違規處罰

從2019年7月至9月期間，中國足協根據自查階段、重點稽查階段等情況，對于被認定為簽署“陰陽合同”的俱樂部、教練員、球員，進行嚴肅處理。發現有偷逃、規避繳納稅款線索的，移交稅務機關等部門進行處理。

中國足協將視違規情節，對俱樂部給予扣除聯賽積分、取消準入資格的處罰，同時對教練員、球員給予一至三年禁賽的處罰。

三、切實抓好此次規范管理職業俱樂部與教練員、球員合同工作的落實

（一）請各俱樂部認真按照本通知的要求，嚴格落實相關工作，切實規范管理好職業俱樂部與教練員、球員的合同，按照相關要求，完成合同簽訂、備案等工作流程。

（二）請各會員協會督促、指導在本協會注冊的中超、中甲、中乙俱樂部認真完成本次規范管理合同的工作。中國足協與各會員協會在進行俱樂部、教練員、球員的注冊工作中，對于違反本通知要求的俱樂部，不予辦理相關注冊手續。

（三）對俱樂部、教練員、球員違規簽訂“陰陽合同”，逃稅漏稅的行為，中國足協將接受社會各界的監督和舉報。

特此通知。

中國足球協會

2018年12月20日

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